山东对危废（fèi）开展专（zhuān）项排查整治

“按照（zhào）山东省政府要求，全省（shěng）16市从今年3月开始，开展（zhǎn）危险废物专项（xiàng）排查整治。在各（gè）市（shì）自查的基础（chǔ）上，省生态环（huán）境厅、省公安厅等9部门联合开展省级核（hé）查。省政府常务会（huì）议向各市通（tōng）报了排查整治情况，明确了（le）措施政策。对（duì）发现的（de）非（fēi）法转移、倾倒、填埋危险废物和处（chù）置（zhì）设（shè）施建设进展（zhǎn）缓（huǎn）慢（màn）等突出问题进行挂（guà）牌督办（bàn）。”这是（shì）记者日（rì）前（qián）从山（shān）东省（shěng）政府召开的（de）新闻发（fā）布会上了解到（dào）的（de）。

山东（dōng）省生态环境厅二级巡视（shì）员鞠（jū）振平表示：“危险（xiǎn）废（fèi）物（wù）治理攻坚战是山东省（shěng）政（zhèng）府‘1+1+8’系（xì）列方（fāng）案中8个污染防治攻坚战（zhàn）之一。目前，《山东省打好危险废物（wù）治理攻（gōng）坚战作战方案》中确定的14项主要目标（biāo）任（rèn）务，已（yǐ）完成5项（xiàng），其（qí）余（yú）9项（xiàng）正在有序推进（jìn）。”

引导（dǎo）社会资本投入，加快危（wēi）废处置设施建设

山东省（shěng）是危险废（fèi）物（wù）产（chǎn）生大省，危（wēi）险废（fèi）物基数大，种（zhǒng）类（lèi）多，分（fèn）布广，且呈逐年上升（shēng）趋（qū）势。

为进一（yī）步加快危险废（fèi）物处置设施建设，山东省（shěng）发布了各地危险废（fèi）物产生（shēng）数量、利用处理（lǐ）能力及缺口情况，引导社（shè）会（huì）资金投入危废处置设施建设。截至2018年底，全省已建成184处危（wēi）险废物经（jīng）营设施，危险废物年利用处置能力（lì）961万吨，是2015年（nián）的2.3倍。

“目前山东省危险（xiǎn）废物处理已完（wán）全市场（chǎng）化（huà），全（quán）省将每年（nián）公开（kāi）各类危（wēi）险废物处置能力缺口，引导社会资本有（yǒu）针对（duì）性地投入（rù）项目（mù）建设。”鞠振平（píng）介（jiè）绍。他说，对市场（chǎng）机制无法解（jiě）决（jué）或社会资（zī）本缺乏投（tóu）资（zī）意向的个（gè）别危（wēi）险废（fèi）物（wù）种类（lèi），将采用政（zhèng）府财政资（zī）金以奖（jiǎng）代补（bǔ）方式（shì）给予支持。

此外，山（shān）东（dōng）省印（yìn）发了（le）《关于加强危险废物（wù）处置设施（shī）建设与（yǔ）管理（lǐ）意见的（de）通知》，明确危险废（fèi）物处置（zhì）设（shè）施建设与管理的5条措施意（yì）见，提出16市2020年处置设施建设（shè）的（de）目标要求。

在督（dū）促各地加（jiā）快危险（xiǎn）废（fèi）物（wù）处（chù）置设施建设的同时，山东省（shěng）生态环境厅持续加大（dà）环境监管执法力度，联合省公安厅、省检察院不断完（wán）善生态环境联勤（qín）联动执法（fǎ）工作（zuò）机制。

鞠振平告诉记者（zhě）：“截（jié）至目前，山东（dōng）省生态环境厅与省（shěng）公安厅联合开展3次生态环境（jìng）综合执法暨企（qǐ）业帮（bāng）扶行（háng）动，其中固废专项检查企业120家，对（duì）30家企业实施行政处罚，共计罚款168万元（yuán）。”

山东（dōng）省生态环（huán）境厅联合（hé）省公安（ān）厅、省检察院建立联合工作办公室制度，将检察机关纳入联勤联（lián）动机制，推动生态环境（jìng）联勤联动执法工作机制（zhì）不（bú）断向纵深发展（zhǎn）。省生（shēng）态环境厅、省财政（zhèng）厅（tīng）印发实施《山东省环境违法行（háng）为举报（bào）奖励暂行规定》，将危险废物非法转（zhuǎn）移倾倒处置（zhì）列入举报奖（jiǎng）励范（fàn）围。

同时，山（shān）东各地结合当地实际积极探索实践。济南市制定《工业固体（tǐ）废物（wù）堆存场所整治方案》。日照市将全市各类医疗（liáo）卫生机构的（de）医疗（liáo）废物全部纳入集中处置。临沂市（shì）出台《危险废物集中收集贮存转运试点意见（jiàn）》，配合市（shì）公安局（jú）开展打（dǎ）击（jī）废铅蓄电池环境违法行为专项行动。聊城市对全市大量（liàng）贮（zhù）存的危险废物处置实行挂（guà）账（zhàng）销号制度，督促（cù）企业（yè）加快转移长期（qī）、大量（liàng）贮存的危险废物。

源头防治（zhì）危废污染，分级评估压实监管责任

针对产（chǎn）废（fèi）企业众多的实际情况，山东（dōng）省从源头加强危险废物污染防治，加大对危险（xiǎn）废物（wù）产（chǎn）生（shēng）企业和经营企业的（de）监（jiān）管力度（dù），加强危险废物规（guī）范（fàn）化管理评估，有效减少环境污染和环（huán）境安全（quán）隐患。

山东省固废和危化品污防（fáng）中心主任刘强（qiáng）告诉记者：“为持续推进危险废物规范化（huà）管理，建立分级负责评估机制，省对各市评估，各市对县（区、市）评估（gū），各县（区（qū）、市）对企业（yè）评（píng）估，压实监管（guǎn）责任（rèn）。”

数（shù）据显（xiǎn）示，近年来（lái）山（shān）东省危险废物规范化管理评估平均合格率逐年递增，从2016年到2018年，合格率分（fèn）别为77.2%、84.6%、86.4%，全（quán）省危险废物规范化管（guǎn）理水平也（yě）随之不断提高（gāo）。

同时，采取“督政”和（hé）“督企（qǐ）”相结合的方式，进一（yī）步强化政府监（jiān）管责（zé）任和企业主体责任。突出评估（gū）危险（xiǎn）废物（wù）经营单（dān）位和（hé）重点（diǎn）产废单位，强化评估结（jié）果运用，及时将（jiāng）评估（gū）结（jié）果通（tōng）报各（gè）市政府和有关部门。综合运（yùn）用通报批（pī）评、挂牌督（dū）办、约谈政府负责（zé）人等措施，敦促地方政府与部门落实监管责任。

“通（tōng）过危（wēi）险废物产生单位管（guǎn）理计划在线备案（àn）等（děng）手段，系统掌握危（wēi）险废物产生、贮存、转移等情况，重（chóng）点摸清（qīng）辖区内（nèi）化工园区和企业危（wēi）险废物产生、利用（yòng）处置情（qíng）况，推（tuī）进地方危险废物环（huán）境管（guǎn）理、技术机构和人才队伍建（jiàn）设，提升全省危险废物监（jiān）管基础能（néng）力。”刘（liú）强说。

此外（wài），山东将危险废物（wù）规范化管理评估工作（zuò）融入日常环境监管（guǎn）工（gōng）作中（zhōng），借助“双随机、一公开”，把随机抽（chōu）查与全面检查（chá）、专项检查（chá）、属地化（huà）监管等常规监管方式进行有机融合，强化对危险废物产生企（qǐ）业和经（jīng）营企业的（de）监（jiān）管。

明年底将基本实现危废处置能力与产生量（liàng）、产生类别相匹配

“当前，全省危险废物利（lì）用（yòng）处置能力尚不（bú）匹配，危险废物非法转移、倾（qīng）倒、填（tián）埋问题依然突出（chū），危险废物监管体（tǐ）系亟待加强。”鞠振平说（shuō）。

为打好危险（xiǎn）废（fèi）物治理攻坚战（zhàn），实（shí）施定期调度、通报，对贯彻（chè）落实情况进行驻区督察。委（wěi）托第三方机（jī）构对完成情况进行评估，全（quán）面（miàn）摸清各市、各有关部门贯彻（chè）落实（shí）情（qíng）况，及时发现问（wèn）题（tí）、及时解决问题，督（dū）促重点（diǎn）任务落地落实。

“深（shēn）入开展危（wēi）险废物专项排查整治（zhì），针（zhēn）对（duì）各市自查和（hé）省级核查发（fā）现的问题，分门（mén）别类建立台账（zhàng），明确（què）整改措（cuò）施和整（zhěng）改时间，逐项抓好整（zhěng）改落实。”山东省生态环境厅固体废物与化学品处处（chù）长吴松民（mín）说。

记者了解到，山（shān）东各市已对排查（chá）发现的问（wèn）题上（shàng）报整改方案，省（shěng）生态环（huán）境厅将对方（fāng）案进行审（shěn）查，对（duì）重点问题现（xiàn）场（chǎng）督导（dǎo），并将适（shì）时组织“回头看”，对（duì）整改进度明显滞后（hòu）的实（shí）行挂牌督办（bàn），确保全省危险废（fèi）物专（zhuān）项排查整治取（qǔ）得实效。

同时，畅通各类（lèi）环境信访举报渠道，建立（lì）微信、微博（bó）、网站（zhàn）等全方位环境（jìng）信访（fǎng）举报渠道，提（tí）高公（gōng）众、社会组织（zhī）参与（yǔ）的积极性，加强对（duì）环境（jìng）违法行为（wéi）的社（shè）会监督。

此外，按照“自（zì）我消纳为主（zhǔ），区（qū）域（yù）协同为辅”的思路（lù），针对（duì）危险废（fèi）物产生和处（chù）置（zhì）能力缺口现状，加快危险（xiǎn）废物处置设施建设。到2020年年底（dǐ）基（jī）本实现危险废物处置能力与（yǔ）产生量、产（chǎn）生类别相匹配（pèi）。

记者了解到，山东将以危险废物非法转移和倾倒高发的化工（gōng）园区、行业（yè）等为（wéi）重（chóng）点，开展专（zhuān）项检（jiǎn）查，及时（shí）发现、及时纠治。强化紧急案件联勤联动，省生态（tài）环（huán）境部（bù）门（mén）将加强与公安、交通（tōng）运输等部门之间的沟通协调（diào），建立部（bù）门（mén）和区域联防（fáng）联控机制，共同（tóng）应对危险废物跨界污染事件。

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